‘Intenzivna kontrola’ postala je ‘novo normalno’ u Kini. U Xijevoj prvoj godini na vlasti više od 180.000 dužnosnika disciplinski je kažnjeno, u usporedbi s njih oko 160.000 godinu prije. U sljedećem desetljeću 3,7 milijuna kadrova kaznio je stranački nadzor za borbu protiv mita, uključujući oko jedan posto nacionalnih i pokrajinskih dužnosnika
Prema ljestvici Hurun Global Rich List, Kina ima više milijardera od bilo koje druge zemlje na svijetu. Ali ona je također mjesto na kojem si bogati moraju pažljivo čuvati leđa.
U petak je Fu Xiaodong, bivši visoki dužnosnik Kineske razvojne banke, osuđen na 10 godina zatvora zbog primanja 4,3 milijuna juana (571.421 eura) mita tijekom svog mandata između 2007. i 2020. Nekoliko dana ranije bivši direktor vrhovnog narodnog sudskog ureda osuđen je na 12 godina zatvora zbog primanja mita u vrijednosti od 22,74 milijuna juana (3,01 milijuna eura). Meng Xiao proglašen je pak krivim za zlouporabu položaja dulje od desetljeća, piše The Guardian.
To što je dužnosnik zbog korupcije izbačen iz sustava naizgled je pobjeda pravde. No prošlotjedna presuda stigla je tek nakon niza istraga koje je pokrenuo kineski nadzorni organ za borbu protiv korupcije i u trenutku u kojem Xi obnavlja poriv za kontrolom dužnosnika u Komunističkoj partiji Kine (KPK) – i šire. ‘Intenzivna kontrola’ postala je ‘novo normalno’ u Kini, kaže Yuen Yuen Ang, profesorica na Sveučilištu Johns Hopkins i autorica knjige o korupciji u kineskoj politici, za The Guardian.
‘Kampanja se proteže od borbe protiv mita do provedbe ideološke usklađenosti pojedinaca s partijskom linijom’, ističe ona.
Otkako je Xi došao na vlast 2012. godine, jedna od glavnih politika bila mu je borba protiv korupcije jer je vidi kao egzistencijalnu prijetnju Komunističkoj partiji i ne skriva želju da iskorijeni ‘tigrove’ (visoke korumpirane dužnosnike) i ‘muhe’ (kadrove na niskoj razini). U Xijevoj prvoj godini na vlasti više od 180.000 dužnosnika disciplinski je kažnjeno, u usporedbi s njih oko 160.000 godinu prije. U sljedećem desetljeću 3,7 milijuna kadrova kaznio je stranački nadzor za borbu protiv mita, uključujući oko jedan posto nacionalnih i pokrajinskih dužnosnika.
Osim što mu je ta politika pomogla da se riješi političkih suparnika, kampanja je bila popularna u kineskoj javnosti jer su ljudi zgroženi količinom zgrtanja bogatstva među političkom kastom. Bogatstvo je često bilo zapanjujuće: nova studija je otkrila da je u desetljeću nakon što je Xi preuzeo dužnost 91 posto dužnosnika osuđenih za korupciju pripadalo jednom postotku populacije najbogatijih kineskih urbanih sredina. Da nije bilo njihove nepošteno stečene dobiti, samo njih šest posto bilo bi u tom elitnom segmentu. Autori rada o iskorjenjivanju korupcije u Kini Li Yang, Branko Milanović i Yaoqi Lin napominju da je ‘ona stoga vrlo moćan mehanizam uzlazne mobilnosti prihoda’.
Moćni političari često nalaze prijatelje u rastućem kineskom svijetu privatnih poduzetnika. Ti poslovni ljudi ‘prosperiraju kada se njihovi pokrovitelji uzdignu te nestanu kada njihovi pokrovitelji padnu’, kaže Ang, profesorica na Johns Hopkinsu.
Ove godine više od 50 višerangiranih osoba iz velikih banaka i državnih poduzeća bilo je pod istragom ili disciplinskom kaznom Središnjeg povjerenstva za disciplinsku inspekciju (CCDI), nadzornog tijela za borbu protiv mita. Partija smatra financijske rizike pitanjem nacionalne sigurnosti. U veljači je tako CCDI objavio esej o ‘borbi’ protiv korupcije, u kojem se posebno kritizira ‘financijski elitizam’.
Nekoliko velikih imena pometeno je u tim čistkama. U ožujku je CCDI uputio Zhao Weiguoa, tajkuna koji se bavi poluvodičima, tužiteljima nakon što je zaključeno da je sudjelovao u korupciji dok je bio predsjednik Tsinghua Unigroupa. Tvrtka je nekoć bila jedan od vodećih kineskih proizvođača računalnih čipova, a bankrotirala je 2021. Proteklih tjedana CCDI je također najavio istrage protiv Liu Liangea, bivšeg predsjednika Banke Kine, i Li Xiaopenga, bivšeg predsjednika državnog financijskog konglomerata China Everbright Group. Milijardera Bao Fana vlasti su odvele u veljači kako bi im pomogao u istrazi i od tada nije viđen u javnosti.
Xi je osobno nepovjerljiv prema financijašima i njihovoj lojalnosti partiji. Nakon što je 2013. započeto slamanje korupcije, kineske elite počele su izvlačiti novac iz zemlje. U 2014. Kina je imala gotovo četiri bilijuna dolara deviznih rezervi, a u roku od dvije godine ta je brojka pala za gotovo četvrtinu i još se nije oporavila, piše The Guardian. Osim toga, stranka zna da korupcija slijedi novac.
‘Najviši čelnici, uključujući predsjednika Xija, opetovano su naglašavali važnost sprječavanja korupcije u područjima s visokim kapitalnim intenzitetom’, kaže Zhu Jiangnan sa Sveučilišta u Hong Kongu.
James Palmer, zamjenik urednika časopisa Foreign Policy i dugogodišnji promatrač Kine, primijetio je da su posljednjih mjeseci kineski dužnosnici počeli govoriti o potrebi za ‘ekonomijom slatkog krumpira’ – terminu koji je prvi upotrijebio Xi 2021. da bi opisao kineske tvrtke koje ostaju ukorijenjene u Kini i pod kontrolom Komunističke partije, čak i dok se šire, kako bi apsorbirale ‘svjetlost’ i ‘hranjive tvari’ globalne ekonomije.
Nisu samo financijeri pometeni u posljednjoj čistki. CCDI je objavio da će ispitati 30 državnih poduzeća i Glavnu upravu za sport – a nekoliko nogometnih dužnosnika već je pod istragom.
Prelazak na istraživanje većih ‘riba’ dio je trenda. Zeren Li sa Sveučilišta Yale napominje da su u prvim godinama antikorupcijske kampanje većina meta bili lokalni dužnosnici. No posljednjih godina fokus se prebacio na središnja ministarstva i specijalizirane inspekcije, poput one za financije.
Neki bi se mogli zapitati zašto, nakon više od desetljeća čistki, partija pod Xijem i dalje iskorjenjuje probleme. Ling Li, predavač na Sveučilištu u Beču, kaže da sama struktura stranke rađa mito: nedostatak transparentnosti pogoduje i autokratskim vođama i beskrupuloznim kadrovima. Osim toga, primjećuje Ling, nadzorna tijela kao što je CCDI su centralizirana, a ‘korupcija se događa na vrlo decentraliziran način. To znači da uvijek imate više korupcije nego što agencija za borbu protiv nje ima kapaciteta za istraživanje’.
By Officia do Palácio do Planalto
